Как уже неоднократно упомянуто, независимые государства, вне зависимости от их уровня, должны быть функционально разнесены на независимые элементы. Для современного мира сложившаяся структура организации обеспечивает широкому кругу (специалистов) участие в формировании распределения внутренних резервов и ресурсов.